务实求新，努力推进协会工作高质量发展——2023年山西省旅游协会工作报告
协会年度工作报告
务实求新，努力推进协会工作高质量发展——2023年山西省旅游协会工作报告山西省旅游协会会长 王炳武（2023年11月11日）
各位副会长、常务理事、理事：
现在，我代表省旅游协会作工作报告，请予审议！
2023年主要工作
2023年是我国经济社会以及文旅发展面对国际风云变幻、新冠疫情重大影响与考验，开始秩序复苏并逐步向振兴迈进的开局之年。一年来，协会上下齐心协力，众志成城，克服经济下行和疫情影响带来的巨大困难，紧抓国家政策支持和复苏发展机遇，重整旗鼓，艰辛跋涉，取得了市场逐步恢复、业务渐趋正常、效益稳定向好的喜人局面。
一、紧抓机遇，精准发力，努力开创后疫情时代文旅产业复苏振兴新局面
随着疫情防控形势政策的转变，协会正确研判形势，紧抓发展机遇，紧锣密鼓地奏响了年初全面动员发动，年中调研跟进，年终督促落实的“三部曲”。春节过后，协会即组织召开了五届四次会员代表大会，科学研判形势，分析全省文旅产业受冲击影响状况，明晰复苏振兴存在的困难问题，针对性地提出复苏发展具体举措。这次会议既是年度会议，更是面对新形势，迈向新征程的动员大会和誓师大会。会议凝聚共识，号召协会上下振奋精神，昂扬斗志，以奋进的姿态投身文旅振兴发展中来。同时，布置了以行业诚信建设、三年行动计划、启动数字平台建设、构建国际国内互联互通市场格局、推进分支机构业务建设为重点统领的全年工作目标任务，为协会会员单位复苏发展明晰了思路方向。为统一思想进一步造势，协会同时向会员单位和全省文旅行业发出了《关于加快市场振兴、全力促进全省文旅产业高质量发展的倡议书》《全力打响“旅游满意在山西”品牌，加快打造国际知名文化旅游目的地倡议》，与省消费者协会、省零售商行业协会、省烹饪餐饮饭店行业协会联合发出《诚信守法经营，创优消费环境》倡议，推进全省文旅行业复苏振兴不断掀起热潮。年中，协会以深入调研，为企业复苏振兴出谋划策，以面对面帮助解决困难问题为主题，扎实促进重点区域重点会员企业开展工作。一年来，协会组织各类专家工作组，先后赴太原、晋中、临汾、忻州、运城、长治等10多个市县（区），皇城相府、壶口瀑布、洪洞大槐树、关公文化园、乔家大院、云丘山、沁源菩提山、太谷象峪谷等20多家重点景区和会员单位作专题调研，召开各类研讨会、交流会、座谈会、论证会50余次，提出了100多条意见建议，为市县（区）和会员单位业务拓展提供了切实有效的帮助。年中以后，协会自上而下展开以任务落实为重点的推进工作，先后多次召开会长专题办公会和分会会长、秘书长工作落实会议，检查督促工作任务落地。同时积极反馈分会及会员单位在复苏发展工作中的问题建议，其中数十项得到文旅厅等相关部门的重视采纳。积极为皇城相府、大槐树、云丘山等重点景区高质量发展提供了智力支持。帮助乔家大院理顺了复牌与新发展目标方向。持续反馈并积极协助省文旅厅协调大同市政府，解决了拖欠旅行社2000多万元政策奖励资金，为会员企业业务拓展增强了动能。
二、创新引领，务实求效，分会工作呈现百花齐放，千帆竞发的生动景象
针对后疫情时代文旅产业形势与发展要求，协会组织分会、专委会等分支机构反复调研讨论，依据协会组织功能及分会工作任务，梳理确定了2023年分支机构的年度计划与12项重点工作任务，形成以分会、专委会牵头担责，协会齐抓共管的整体目标任务。各分会、专委会表现出旺盛的发展热情与高度负责的工作精神，呈现出你争我赶，争创一流的生动景象。旅行社分会根据复苏发展任务要求，调整强化秘书处组织结构，设立了资源整合、对外联络、政策法规等专项工作组，积极开展市场开发与协会内部要素融合，配合文旅厅和总会发布多项规范用车、规范经营倡议，有效提高了工作效率与质量。景区分会积极创新工作体制机制，创设了会长轮值与专职执行副会长工作新模式，组织建设与工作效率大大增强。前不久在皇城相府举办的5A景区高质量发展论坛与交流大会，收到增强凝聚力和提升工作水平的良好效果。最近他们又策划了重点景区赴江浙沪考察学习交流活动，将促进景区分会工作再上新台阶。研学实践教育分会高点站位，扎实开局，取得令人振奋的工作效果。他们下大力抓的研学基地等行业标准研究制定工作已进入评定与落地推广阶段，走在了全国协会同业前列，为分会工作创新树立了典范。下步协会将开展一些分会工作交流会，推广研学分会经验，推进分会及协会整体工作高质量发展。旅游饭店分会围绕六项重点工作任务，密集开展峰会论坛，评优评先，考察交流，专题培训等业务活动。积极倡导会员企业遵守法规，诚信经营；大力推进饭店业与文旅其他行业的要素融合，优化存量，拓展增量，努力提升经营水平；积极参与国家、省各类专业竞赛，取得多项优异成绩。重视并不断加强组织建设，会员拓展工作取得新进展。旅游文化餐饮分会积极推行会长轮值制，大大调动了分会领导班子的积极性。积极组织和参与各类业务培训活动，参与晋菜研究会、美食节等专业展会，提升了分会影响力，扎实推进餐饮分会与其他要素市场的融合，促进分会与知名互联网平台和大型餐饮企业集团的合作，取得明显成效。旅游工艺品分会高度重视传统工艺文化传承，积极组织工艺大师选拔评审工作，为全省工艺文化传承做出了贡献。积极适应市场与发展要求，强化资源整合、文化挖掘与产品研发，形成一批具有山西特色的文旅工艺品系列。重视要素市场融合，积极开展工艺非遗传承人进景区活动，与相关行业开展互动合作，有效拓展了业务与市场。教育培训（文化礼仪）分会在更名与业务合并后，积极调整业务内容与发展思路，充分利用山西文旅职业大学创办机遇，积极整合优势资源，强化产教融合，打造发展平台，做到了站位高，起步好。他们还立足分会实际，积极开展对外合作交流，不断拓展新业务，多批次开展景区景点、饭店、社区旅游教育培训和品牌建设工作，树立了良好形象。万里茶路茶文化分会十分重视工作研究与业务拓展，建会不久，即形成一个中心（茶文化交流中心）三个板块（行业培训，文化交流，茶学旅游）的业务构架。联合各分会、专委会免费举办“百人茶师”培训活动，强化了要素融合，提升了自身影响力。积极开展对外交流活动，开发特色产品，拓展了发展空间。美丽乡村（民宿）分会坚持依托政府、服务基层的办会宗旨，积极组织会员参加各类乡村振兴政策宣讲辅导培训，努力争取政府对乡村文旅发展的政策支持，多批次组织赴市县和乡村旅游点考察调研，及时反馈乡村旅游开发建设中的困难问题和意见诉求，为各地政府制定政策提供依据。积极为乡村和民宿旅游重点单位建言献策，纾困解难，提高了工作质量。旅游客运和汽车租赁分会以规范车辆运行，坚持标准化服务为目标，协同交通管理部门深入调研旅游客运行业的新情况、新问题，针对性地研究管理办法，以安全出行为主题，发倡议，搞培训，取得较好效果。组织会员单位参加中国旅游出行发展大会，学习先进，创新思路，工作渐入佳境。旅游演艺分会坚持发挥优势、高点开局，围绕构建演艺合作发展平台、开发重点演艺产品两个重点方向和目标发力。整合全省文旅演艺优势资源，加强与景区等相关要素市场的联系合作，积极探索文旅演艺合作平台的构建与打造。适应区域与景区景点发展需求，组织专业队伍因地制宜地开发打造特色演艺产品，为丰富产品供给，提升景区服务质量作出了贡献。自驾游与露营分会紧紧扭住市场这个牛鼻子，积极参加全国性和重点省市举办的业务活动，迈步构建了省内及国内业务市场网络；注重露营地建设与产品开发，初步形成特色系列产品。导游分会以服务会员为中心，规范开展业务培训和素质提升，积极组织参与全省和全国导游技能等业务大赛，均取得优异成绩。注重队伍与作风建设，坚持按规章制度办事，被评为五星协会，受到省民政厅表彰。房车分会高质量开展市场拓展工作，成功举办了多次房车展览与大型营销活动，有效提升了市场知名度。持之以恒地进行产品研发升级，数次组织青藏等主题专项产品体验打造，有效提升了产品质量与市场吸引力。金牌导游专委会始终坚持队伍建设、公益宣传、业务培训等工作重点，发展稳步扎实。今年突出创新发展，引入现代学徒制理念，形成“理论+实践”传帮带创新模式。通过推荐参加导游大赛，开展与学校合作交流等方式，孵化优秀导游员，不断提升金牌导游业务素质，有效发挥了金牌导游专委会的示范引领作用。数字化应用专委会成立后，把数字平台建设作为协会发展升级的主攻方向和新高地，构建技术队伍，整合市场资源，扎扎实实展开平台研发建设。一年间改版微信公众号，开发协会官方小程序“众游山西”，加入《今日头条》APP等，每年发布各类信息3000余条，为会员单位以及广大游客提供了全方位智慧旅游服务平台，取得了显著的阶段性成果。刚刚成立的金融专委会，作为协会创新强会的重点行动高光亮相。金融专委会将以创新进取和质量发展为目标，充分发挥“发动机”与畅“血脉”作用，为协会会员单位及文旅行业高质量发展加油赋能。
一年来的市场复苏振兴与分会专委会的工作实践告诉我们：要有一个不畏困难、脚踏实地的苦干精神，只要肯干实干，办法总比困难多，就能从疫情阴影和困难重压下走出来，踏上振兴发展的新征程。要有紧跟时代发展进程，重视平台和渠道建设的更高站位，这样才能更好地整合资源，发挥优势，凝聚力量，充分发挥分会、专委会的职能与引领作用。要有注重调研，重点突破的科学工作方法，这样才能理顺工作思路，明确目标任务，有效提升工作效率。要有敢为人先，积极创新进取的工作姿态，新时代文旅产业的升级发展，急需创新突破，这是实现高质量发展的根本途径，也是提升经济社会效益的根本策略。
三、重知重行，求干求效，协会组织业务建设不断迈上新台阶
组织建设方面，今年完成了旅游演艺分会、金融专委会的创新组建，以及航空海事分会、旅游康养分会的筹建，从而按计划完善了协会业务和要素市场的科学构架，为全省文旅融合发展奠定了基础，为会员单位创新发展和做大做强提供了平台渠道。业务工作与党建方面，协会始终牢记宗旨，认真贯彻党的方针政策，保持正确的政治方向，坚持服务会员，服务发展大局，取得突出业绩，在省民政厅、文旅厅组织的党建专题检查中，我协会的做法和经验得到充分肯定。在10月份省文旅厅举办的文化旅游社会组织培训班上，郑金龙副会长作了“从省旅游协会实践看如何加强社会组织能力建设”的经验交流，反响很好。今年11月份，我省在上海召开了“2023山西省社会组织服务高质量发展大会”，我会作为6家代表之一作了典型交流发言，受到广泛关注与好评。总之，经过四年的探索、磨练与考验，省旅游协会正在积蓄能量，健步走上健康与质量发展的快车道。
2024年工作思路与重点
2024年是文旅产业实现振兴突破进入高质量发展的关键之年。前不久，国务院办公厅正式印发《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》，从加大优质旅游产品和服务措施、激发旅游消费需求、加强入境旅游工作、提升行业综合能力、保障措施等五个方面，提出了推动旅游业高质量发展的三十条工作措施，省政府及文旅厅正在研究贯彻和具体推进举措，为协会工作指明了方向。2024年协会工作总的指导思想是：深入学习领会习近平总书记关于文化旅游工作的重要论述和指示批示精神，认真贯彻国务院和省政府关于推进文旅产业高质量发展的政策措施，强化平台、品牌、标准、项目、质量、效益意识，创新政府、行业、产业、企业共建共创发展机制，推进协会工作不断向高质量发展方向迈进。
根据这一指导思想，2024年，协会要在八项重点工作上实现新突破、新发展。
一、诚信建设工作要提出新要求，突出时代特点与发展实效
国务院发布的促进旅游高质量发展措施30条有一个明显特点，就是把加强诚信建设，优化发展环境放到越来越重要的位置，成为文旅高质量发展的基本内涵。我们要认真总结发起并实施诚信建设三年行动计划的经验，按照时代发展要求，充实工作内容，按照计划抓好落实，为文旅振兴发展奠定坚实基础。协会总会、分会、专委会诚信建设计划任务均要进行充实提高，并作为长期工作任务，坚持不懈地抓下去，营造我省文旅产业发展的优良环境。
二、标准化建设工作要加强典型引领，不断开创新局面
标准化建设既是高质量发展的重要环节，也是协会推进工作质量升级的有效方式，研学实践教育分会以标准化建设为引领，推进分会工作入轨上阶的做法取得了明显成效，协会要安排好培训和典型推广工作。各行业分会均有本行业的标准化发展问题。以标准化建设为引领，就可实现行业与政府及会员企业的实质对接，从而成为整合资源、凝聚力量、提升效益的有效手段。饭店分会、茶文化分会、餐饮分会等已着手标准化制定工作，希望尽快取得实质性进展。
三、市场开发拓展工作要加强优势整合，平台运作，尽快实现新突破
后疫情时代旅游市场形势已经发生了深刻变化，依照老观念、老办法开展市场开发工作将会文不对题。实施旅行社为龙头的全要素整合、全行业营销已成为新时代文旅营销的新态势，我们要加强市场研究，调整思路与方法，构建适应市场需求的新的营销机制，迅速打开国际国内文旅市场局面，为会员单位提供更加广阔的经营发展空间。旅行社分会要义不容辞地牵头做好市场开发组织与营销模式创新工作。
四、平台建设工作要高站位，大视野，实内涵，重效益
首先是协会数字平台建设。目前，技术与运营团队吃苦耐劳，团结奋进，已经取得了明显的阶段性成果，但大家一定要清楚，数字化平台建设是一项讲投入、讲设施、讲创新、讲品牌的创新型项目，需要协会上下共创共建，协力共抬。技术运营团队要在平台建设上加强创意设计，提升平台质量与吸引力。各分会、专委会要把此项目视为与自身发展密切相关的创新项目，真正上心出力，切实加强组织与配合工作，促进协会数字平台建设尽快产生效益。另一方面是分支机构的平台建设，要坚决摒弃单打独斗的思维，把认识和工作提升到平台、渠道现代运营创新上来。研究项目只有以平台为出发点，才能产生事半功倍的效果。个别分会对平台认识不到位，导致工作与平台建设发展脱节，弱化了凝聚力，影响了工作效率与效果，应该引起高度重视。
五、要素市场融合工作要强化合作，推进项目，突出效果
推进文旅行业各要素市场的深度融合，是我们协会工作的一大特点，几年来，不论组织建设还是业务合作都取得了明显成效。但应该看到这种融合在深度、广度和质量上均存在一定差距。明年要以强化合作，推进项目为重点，促进融合发展工作上台阶。景区与旅行社、工艺品、餐饮、演艺等业务融合，研学与景区、美丽乡村、教育等行业要素融合，金融与数字平台及各分会专委会融合等，要形成分类合作的具体项目，选择某一行业领域，试点先行，总结经验并全面推广，真正实现协会内部及行业优势互补整合，提升整体发展效益。
六、景区高质量发展工作要抓引深，重交流，树标杆，促升级
景区景点在区域文旅产品供给中占有重要的主体地位。景区分会以5A级景区高质量发展为引领，树标杆，勤交流，取得了很好的效果。明年要继续抓好5A级景区高质量发展的引领工作。要以此次江浙沪考察学习为契机，认真总结先进省市经验，结合本省实际，研究制定好我省旅游景区高质量发展推进办法，此项工作要上升为协会整体工作任务。要以5A景区为标杆，形成全省A级景区高质量整体发展之势。乡村旅游作为文旅产业“半壁江山”，要按照5A景区高质量发展路径做法，研究制定乡村旅游高质量发展实施办法，争取明年有个良好的开局与发展。
七、金融专委会工作要加强市场调研，加快与行业要素对接，争取在产品研发和赋能模式创新上有实质性突破
这次金融专委会的成立，标志着文旅产业发展以及协会工作进入了一个崭新阶段。文旅产业作为典型的服务业，企业规模小数量大，这是大家的一般认知，旅游景区和旅游饭店却大多是大体量、大投资、大项目。但有一点是共同的，那就是“融资难融资贵”的问题都特别突出，是公认的“老大难”问题。成立金融专委会就是要研究破解这个难题，为文旅企业发展和做大做强畅通“血脉”，解困赋能。金融专委会已制定了工作计划目标，会后即展开全面调研对接，梳理重点问题，选择切入与突破点，全力打造金融赋能文旅行业企业的创新模式。协会上下要高度重视，通力配合，为金融专委会调研及工作创新开局提供良好条件。
八、协会组织建设与自身建设工作既要稳步拓展，更要注重质量
要继续坚持开放办会、质量为基的组织建设原则，继续加快航空、康养分会筹建和新业态整合引进工作。要以宽广的胸怀和高远视野，认真抓好新会员发展工作。要严守协会章程和制度规定，依据发展要求和工作要求，慎重实施协会总会与分支机构领导成员的优胜劣汰工作，保持协会坚强的凝聚力和旺盛的战斗力。要以高度的政治自觉性抓好协会党建工作与自身建设，始终保持协会风清气正、创新进取、谋业干事的良好氛围，为我省旅游产业高质量发展作出应有贡献。
