山西省消协和太原市消协联合通报“反对强制关注公众号”消费监督体察结果

12月7日，山西省消费者协会和太原市消费者协会联合召开“反对强制关注公众号”消费监督体察结果通报会。对太原市6城区205家扫码收费场所消费者扫码付费体察情况进行了通报，对65家存在问题的企业提出了整改建议。

为进一步保护消费者的自主选择权、公平交易权和个人信息等权益，针对扫码消费中存在的问题，积极响应中国消费者协会“反对强制关注公众号”消费监督工作，山西省消费者协会和太原市消费者协会组织消费维权志愿者开展了“反对强制关注公众号”消费监督体察活动。太原市消费者协会秘书长卞传志通报了消费监督体察结果。

本次监督体察活动从9月份开始筹备，前期调研、制定工作方案、组织培训消费维权志愿者，集中体察从2023年10月20日开始，为期6天，共组织了20多名消费维权志愿者参与。共体察了太原市6城区205个收费场所，其中停车场113家，饭店87家，加油站2家，烟酒店1家，花店1家，网吧1家。从消费体察情况看，在205家扫码收费场所中，有140家未发现问题，占总数的68%。有65家存在不同程度的问题，其中包括30家停车场、35家饭店。

体察发现存在的问题主要有四个方面： 

01  强制关注公众号，跳转小程序

在本次体察中发现有29家停车场、15家饭店存在引导或强制消费者关注公众号、跳转小程序、获取用户信息等现象，使本该方便快捷的扫码支付行为变成了复杂的操作过程。如，山西医科大学口腔医院停车场，消费者交费时需要关注IP为“HiP停车”的北京阳光海天停车管理有限公司企业号才可以支付停车费；中泰停车场在扫缴费码后也直接跳转至“HiP停车”微信小程序；海底捞（晋阳里店）点餐时店员让关注公众号，申请获取消费者位置、获取手机号并验证后方可线上点餐。

02  不当索取消费者个人信息

本次体察发现有15家饭店、2家停车场存在这一问题。如，茶话弄（万达店）在用户扫码后会自动跳转至其旗下小程序，在默认隐私设置中自动打开允许获取用户微信公开信息和接受个性化推荐；彭厨（茂业店）扫码点餐时要获取微信号、头像等信息，付费时还需提供手机验证码；太原长途汽车站、迎宾汽车站停车场扫码付费时需要输入手机号码。

03  开具发票层层设阻，收款单位与经营单位不符

此次体察中还发现，有5家饭店和1家停车场存在收款单位与经营单位名称不符，经营主体不明确，开具发票难的问题。如，和平南路老地方饭店收款与招牌名字不一致；满姐饺子馆（水西门店）在开发票时需要关注公众号，获取用户姓名和电话号码等信息；中泰雅味烤鸭店，扫码开发票出现新人红包等其他与开发票无关的界面。

04  广告、优惠弹窗频繁，真假难辨

本次体察中，有24家停车场在待支付界面及支付成功界面小广告弹窗频繁。无论是商家优惠信息或是外部广告，界面均以较大号字体的“优惠折扣”、“停车券”为主，除非仔细辨认角落处的“广告”二字，消费者很容易误触进入相关页面。如，东呈酒店停车场，扫码付费时需关注公众号，界面有小广告弹窗；太原小商品批发市场停车场、美特好超市滨河东路停车场扫码付费成功后诱导消费者开通服务领取优惠券，有小广告弹窗。

山西省消协和太原市消协表示，经营者将关注公众号或点击广告、使用手机APP、小程序作为消费者行使权利或享受服务的前提，并在此过程中获取与服务无关的消费者个人信息的行为，涉嫌违反《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国个人信息保护法》和国家网信办等部门下发的《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》的规定，侵害了消费者的自主选择权、公平交易权。

山西省消协和太原市消协提醒广大消费者，在扫码付费时，要加强自我保护，认真关注个人信息被收集利用情况，如遭遇个人信息被侵犯，应及时向有关部门投诉举报。

经营者应当依法诚信经营，为消费者提供安全便捷的服务，不得以任何形式和理由强制收集与其提供服务无关的消费者个人信息。鼓励和提倡使用“纯净版”付费二维码。

相关部门应加强对扫码付费个人信息风险的监管，通过抽查、暗访和惩治机制，倒逼经营者不再滥用扫码。同时建立行业规范，推出“纯净版”扫码消费，加强APP安装和使用全过程的安全监管。

山西省消费者协会秘书长雷俊福表示，在互联网时代，经营者开展数字化服务是大势所趋，但绝不能以牺牲消费者合法权益为前提。任何经营者的任何商业行为，一定要坚守法律底线，坚持科技向善。只有充分尊重消费者意愿，维护消费者合法权益，才能实现健康持久发展。

下一步，山西省消协和太原市消协将进行跟踪监督，视经营者整改情况采取提示警示、约谈劝喻、支持消费者诉讼、提起消费民事公益诉讼等方式，依法维护消费者合法权益，早日杜绝“霸王式”扫码乱象，为消费者创造安全、放心的消费环境。

山西省市场监管局稽查处、消保处有关人员，省消协、太原市消协负责人及部分企业代表、媒体记者参加了会议。